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政策關注 | 國家發展改革委就《産業結構調整指導目錄(2019年本)》公開征求意見

2019-04-18 11:09:21   來源:中國發展網   點擊:   

國家發展改革委會同有關部門對《産業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《産業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》,從4月8日起向社會公開征求意見。

國家發展改革委就《産業結構調整指導目錄(2019年本)》公開征求意見

  爲貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快建設現代化經濟體系,推動産業高質量發展,按照《國務院關于實行市場准入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署,國家發展改革委會同有關部門對《産業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《産業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》,從4月8日起向社會公開征求意見。
  據了解,《産業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、産品、行業。限制類主要是工藝技術落後,不符合行業准入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生産能力、工藝技術、裝備及産品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生産條件,嚴重浪費資源、汙染環境,需要淘汰的落後工藝、技術、裝備及産品。需要說明的是,對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的,爲允許類。允許類不列入目錄。
  據介紹,本次修訂的導向是,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革爲主線,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,促進農村一二三産業融合發展,推動鄉村振興;順應新一輪世界科技革命和産業變革,支持傳統産業優化升級,加快發展先進制造業和現代服務業,促進制造業數字化、網絡化、智能化升級,推動先進制造業和現代服務業深度融合;運用市場化、法治化手段,大力破除無效供給。
  去年12月25日,國家發展改革委舉行新聞發布會,介紹《市場准入負面清單(2018年版)》相關情況,國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長徐善長表示,《市場准入負面清單(2018年版)》將我國産業政策、投資政策及其他相關制度中涉及市場准入的內容直接納入,這將確保“全國一張單”的權威性與統一性,有助于各方面政策協調統籌。“一是將《産業結構調整指導目錄》納入清單。《市場准入負面清單(2018年版)》將産業結構調整指導目錄中的‘淘汰類項目’和‘限制類項目’納入。目前,國家發展改革委已經牽頭啓動《産業結構調整指導目錄》全面修訂工作,修訂完成後,市場准入負面清單也將與其直接銜接。”徐善長說。
  據悉,此次公開征求意見的時間爲2019年4月8日至2019年5月7日,有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進入“《産業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》公開征求意見”欄目,填寫意見反饋表,提出意見建議。

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